ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОЦЕНКЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВИ МЕР УСТРАНЕНИЯ
в деятельности сотрудников
Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области «Областной центр профилактики и борьбы со СПИД»
- Общие положения
1.1.Оценка коррупционных рисков является важнейшим элементом антикоррупционной политики ГБУЗ АО «ОЦ ПБ СПИД» (далее Учреждение), позволяющая обеспечить соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий специфике деятельности Учреждения и рационально использовать ресурсы, направляемые на проведение работы по профилактике коррупции в Учреждении.
1.2.Целью оценки коррупционных рисков является определение конкретных процессов и видов деятельности Учреждения, при реализации которых наиболее высока вероятность совершения работниками Учреждения коррупционных правонарушений, как в целях получения личной выгоды, так и в целях получения выгоды Учреждением.
1.3.Настоящее Положение разработано с учетом Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Устава Учреждения и других локальных актов Учреждения.
- Порядок оценки коррупционных рисков
2.1.Оценка коррупционных рисков в деятельности Учреждения проводится как на стадии разработки антикоррупционной политики, так и после её утверждения на регулярной основе ежегодно до 31 декабря.
На основании оценки коррупционных рисков составляется перечень коррупционно-опасных функций, и разрабатывается комплекс мер по устранению или минимизации коррупционных рисков.
2.2. Оценку коррупционных рисков в деятельности Учреждения осуществляет Комиссия по противодействию коррупции к служебному и урегулированию конфликта интересов ГБУЗ АО «ОЦ ПБ СПИД».
2.3. Этапы проведения оценки коррупционных рисков:
2.3.1.Провести анализ деятельности Учреждения, выделив:
- отдельные процессы;
- составные элементы процессов (подпроцессы).
2.3.2.Выделить «критические точки» (элементы (подпроцессы), при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупционных правонарушений).
2.3.3.Составить для подпроцессов, реализация которых связана с коррупционным риском, описание возможных коррупционных правонарушений, включающее:
- характеристику выгоды или преимущество, которое может быть получено работником Учреждения или Учреждением при совершении коррупционного правонарушения;
- должности в Учреждении, которые являются «ключевыми» для совершения коррупционного правонарушения (потенциально коррупциогенные должности);
- возможные формы осуществления коррупционных платежей (денежное вознаграждение, услуги, преимущества и т.д.).
2.3.4.Для мер устранения коррупционных рисков разработать, на основании проведенного анализа, карту коррупционных рисков Учреждения (сводное описание «критических точек» и возможных коррупционных правонарушений).
2.3.5.Сформировать перечень должностей, связанных с высоким коррупционным риском.
2.3.6.Разработать комплекс мер по устранению или минимизации коррупционных рисков. Такие меры разрабатываются для каждой «критической точки». В зависимости от специфики конкретного процесса такие меры включают:
- проведение обучающих мероприятий для работников Учреждения по вопросам противодействия коррупции;
- согласование с органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим функции учредителя, решений по отдельным вопросам перед их принятием;
- создание форм отчетности по результатам принятых решений (например, ежегодный отчет о деятельности, о реализации программы и т.д.);
- внедрение систем электронного взаимодействия с гражданами и организациями;
- осуществление внутреннего контроля за исполнением работниками Учреждения своих обязанностей (проверочные мероприятия на основании поступившей информации о проявлениях коррупции);
- регламентация сроков и порядка реализации подпроцессов с повышенным уровнем коррупционной уязвимости;
- использование видео- и звукозаписывающих устройств в местах приема граждан и представителей организаций и иные меры.
3.Карта коррупционных рисков
3.1. Карта коррупционных рисков (далее – Карта) содержит:
- зоны повышенного коррупционного риска (коррупционно-опасные функции и полномочия), которые считаются наиболее предрасполагающими к возникновению коррупционных правонарушений;
- перечень должностей Учреждения, связанных с определенной зоной повышенного коррупционного риска (с реализацией коррупционно-опасных функций и полномочий);
- типовые ситуации, характеризующие выгоды или преимущества, которые могут быть получены отдельными работниками при совершении коррупционного правонарушения;
- меры по устранению или минимизации коррупционно-опасных функций.
3.2. Карта утверждается главным врачом Учреждения.
3.3. Карта подлежит изменению:
- по результатам ежегодного проведения оценки коррупционных рисков в Учреждении;
- в случае внесения изменений в должностные инструкции работников Учреждения, должности которых указаны в Карте или учредительные документы Учреждения;
- в случае выявления фактов коррупции в Учреждении.
Приложение №1
к Положению об оценке
коррупционных рисков и мер устранения в деятельности
сотрудников
ГБУЗ АО «ОЦ ПБ СПИД»
Сотрудники ГБУЗ АО «ОЦ ПБ СПИД» подверженных высоким коррупционным рискам:
Сотрудники ГБУЗ АО «ОЦ ПБ СПИД» подверженных высоким коррупционным рискам:
1.Главный врач;
2.заместитель главного врача по медицинской части;
3.главная медицинская сестра;
4.начальник планово-экономического отдела;
5.ведущий экономист;
6.эксперт в сфере закупок;
7.заведующий складом;
8.заведующий клинико-иммунологической лабораторией;
9.заведующий отделом клинической диагностики и медико-социальной реабилитации;
10.заведующий отделом эпидемиологической работы;
11.заведующий отделом профилактической работы.
Приложение №2
к Положению об оценке
коррупционных рисков в мер устранения в деятельности сотрудников
ГБУЗ АО «ОЦ ПБ СПИД»
КАРТА КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ
ГБУЗ АО «ОЦ ПБ СПИД»
Зоны повышенного коррупционного риска (коррупционно-опасные функции и полномочия) | Перечень должностей Учреждения | Типовые ситуации | Меры по устранению |
1 | 2 | 3 | 4 |
1) Организация деятельности учреждения | Главный врач, заместители главного врача по медицинской части, главная медицинская сестра руководители структурных подразделений | Использование своих служебных полномочий при решении личных вопросов, связанных, с удовлетворением материальных потребностей должностного лица или его родственников либо личной заинтересованности | Информационная открытость учреждения. Соблюдение утвержденой антикоррупционной политики учреждения. Разъяснение сотрудникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |
2) Прием на работу сотрудников | Заместители главного врача, руководители структурных подразделений, специалист по кадрам | Предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) | Разъяснительная работа с ответственными лицами о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Проведение собеседования при приеме на работу. |
3)Работа со служебной информацией | Главный врач, заместители главного врача, руководители структурных подразделений, специалисты (экономисты, бухгалтера, программисты, специалист по кадрам, ведущий юрисконсульт) | Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению. Попытка несанкционированного доступа к информационным ресурсам. | Соблюдение утвержденной антикоррупционной политики учреждения. Ознакомление с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции в учреждении. Разъяснение работникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений. |